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事件報告 御所南小学校過労死事件 基金支部で労災認定

事件報告 御所南小学校過労死事件 基金支部で労災認定

渡辺 輝人弁護士 渡辺 輝人

異例の「早さ」で過労死認定

京都市立御所南小学校の二年生の学年主任をしていた大西春美先生が、2009年11月2日、自宅で持ち帰り残業中に脳幹出血で死亡した件について、去る2011年12月12日、地方公務員災害補償基金京都支部において「公務上の災害」(過労死)と認定されました。

あまりにも過重な業務

御所南小学校は、門川大作前教育長の号令の下、傾斜配分した多額の予算を投入されてきたモデル校です。文部科学省や京都市からも様々な指定を受けて「コミュニティ・スクール」の在り方を研究し、御池中学校との小中一貫教育も推進するなかで「読解課」という全く新しい科目を設置するなどしてきました。そして、「ブランド化」した御所南小学校は入学希望者が殺到し、児童数が1,000人を超えるマンモス校になりました。

このような中、現場の職員も超長時間労働を強いられていました。その中でも大西先生の業務の過重性は特にひどく、亡くなった2009年には二年生の担任と学年主任、研究主任、「読解課」という全く新しい科目の主任、図書館の実質的な責任者等、様々な重責を担っていました。特に学年の取りまとめ役である学年主任と学校全体の教育研究についての取りまとめ役である研究主任の掛け持ちはきわめて過重で、御所南小学校と同様に御池中学校との小中一貫教育をしている高倉小学校ではこの二つの任務を兼任しないように配慮されていました。

そして、大西先生は、全国から多数の参観者が訪れる「未来に輝く小中一貫コミュニティ・スクール教育研究発表会」を目前にして、遂に力尽きてしまいました。

大西先生の勤務実態

過労死の労災認定で常に問題となるのは労働時間の立証です。この点、大西先生は京都市の郊外の住居からマイカー通勤しており、毎日、ETCカードを使って高速道路を利用していたことから、高速道路を管理している西日本高速道路株式会社から過去2年分の情報を取り寄せてみました。すると、毎朝8時頃には学校に到着し、夜は22時、23時まで在校するのが当たり前、休日の出勤もしばしばという大西先生の生活がリアルに伝わってきました。その傾向は死の直近の時期になるほどひどくなっていました。また、大西先生のパソコンに残されたデータからも、大西先生が深夜まで研究発表、児童の授業や成績付けのために書類を作成していた様子が垣間見えました。

また、同僚の複数の先生方が大西先生の働きぶりについて貴重な証言をして下さり、朝早くから夜遅くまで、休憩時間すらとれないまま、様々な業務に奔走する大西先生の勤務実態がリアルに浮かび上がってきました。さらに、夫の修さんは、大西先生が帰宅後の深夜や休日も自宅でテストの採点をしたり、パソコンで作業をするなど、持ち帰り残業をしている姿を日常的に見かけていました。

そのような様々な検討の結果、弁護団が推計した時間外勤務の時間は亡くなる直近2ヶ月でいずれも1ヶ月あたり242時間にもなりました。大西先生は持てる時間の限界まで仕事に費やしていたのです。

一方、地方公務員災害補償基金京都支部は、在校時間の時間外勤務しかカウントしない雑な認定でしたが、被災直近1ヶ月で96時間、直近2ヶ月~1ヶ月までの1ヶ月間で90時間しか時間外勤務を認定しませんでしたが、公務上の災害とされました。

過労死の根絶を目指して

大西先生の夫である修さんは労災認定後に記者会見をしました。それまで沈黙を守っていた京都市教育委員会はこの記者会見後の報道の大きさに慌て、2012年1月6日、各学校長宛に「教職員の健康の保持・増進に向けた取組の再点検及び徹底について」という通達を発しました。この中では、時間外勤務の縮減、定期健康診断の悉皆(しっかい)受診、週休日の振替及び宿泊を伴う行事について実施前後の会議・研修の削減や部活の休止、授業カットなどを打ち出しました。

また、京都市立学校では、昨年、最高裁判決があった超勤訴訟もうけて、自己申告制ながら教員の勤務時間の把握を始めるなど、一定の変化が見られます。御所南小学校でも、夜8時半になると管理職が帰宅を促すようになっているといいます。しかし、人が死にいたる状況でないと改善されないこと自体が大問題ですし、市教委が過労死の根絶に向けて前向きな姿勢を示しているとは到底言い難い状況です。教員が文字通り死にそうになりながら働く環境で、生徒、児童が健全に育つとは、とても思えません。

今後も、人間らしく働ける職場環境の確立を目指して奮闘する決意です。なお、この事件は、村山晃、谷文彰、筆者の各弁護士が担当しました。

労災認定後の記者会見
労災認定後の記者会見
「まきえや」2012年春号